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打通云南高速投建运移交“最后一公里”

   来源:   发布时间:2018年07月19日
  7月9日,中国交建副总裁宋海良在中交云南高速公路项目管理权移交仪式上表示: “云南项目在中国交建内树立了‘投、融、建、管’全产业链一体化典范,以中交标准打造了云南交通建设的样板,唱响了‘中交高速’专业品牌。 ”当日,中交总承包和中交资管分别作为项目投资建设方和运营方共同签署了移交协议,标志着中国交建与云南省政府合作投资建设的云南蒙文砚、宣曲、大昌、嵩昆四条高速公路正式开启运营新征程。
  作为云南“央企入滇”引进的第一批企业,中国交建与省政府签订投资合作协议,采用“BOT+EPC+政府补贴”模式“整体打包”投资建设嵩昆、宣曲、蒙文砚高速公路,后期新增投资大昌高速公路。四条高速公路总投资额353亿元,创造?#35828;?#26102;中国交建高速公路投资规模之最。通车后,中国交建在云南运营管理的高速公路总里程数达到304公里。
  从“投资建设”到“建运并行” ,总承包公司和中交资管以实现高质量运营为目标,以携手打造中交高速整体品牌为导向,密切沟通协作,完成了一次高效的“投资建设-运营”无缝对接,打通了投建运移交“最后一公里” 。
提前谋划,主动对接
  “在中交一体化发展战略指引下,总承包公司和中交资管提前筹划、主动对接,就云南高速公路平稳投入运营展开了密切合作。 ”总承包公司副总经理、云南项目公司总经理陈中秋说。
  2016年9月,正值工程建设大干快上的关键期,在总承包公司和中交资管的共同筹划下,云南高速公路项目着眼长远,成立运营筹备工作小组。2017年初,总承包公司和中交资管两?#19994;?#20301;有关负责人多次分别带队到云南项目调研了解运营筹备进展,加快推动现场工作。2017年9月,双方主要负责?#21496;?#34892;正?#20132;?#35848;,为云南项目建设运营移交敲定最终时间表;同月,中交资管派驻工作组提前半年入驻项目,推进现场实质性移交工作,推动项目进入“建运并行期” 。
  这是一次自上而下的筹备动员,在两?#19994;?#20301;的积极推动下,现场筹备工作也在加速推进。2016年底,陈中秋带领运营筹备工作小组前往中交资管运营管理的贵黔、贵都高速公路项目调研考察,对标学习中交高速公路运营标准,深入了解组织架构、人员管理及日常工作运行模式。随后,中交资管多?#38395;?#20986;专业管理人员到现场指导筹备小组编制《运营筹备方案》及各项工作制度,帮助建立运营管理标准体系。
  项目还结合云南省?#23548;剩?#32452;织向省内?#20540;?#21333;位取经。据运营筹备工作小组成员项宝昌介绍,筹备期间他们多次走访云南交投等省属行业内重点企业学习经验。进入建运并行期,项宝昌负责的道路运行稽查工作充分借鉴省内其他路段成熟做法,比如成立警民共建站点,与政府合作打击高速公路逃费行为,进一步打开了工作思路。
  “?#20064;?#24213;”和“老经验”完?#26469;?#37197;
  30岁的王晓鹏来自贵州,干高速公路工程已有七八个年头。2017年12月,宣曲高速公路通车不久,经过双向选择,他加入了运营团队,在安全监督部继续做着“老本行” 。“昆明离贵州近,加上工作环境和内容也熟悉,很自然就有了留下的想法。运营30年,没准我能在这光荣退休! ”王晓鹏笑着说。
运营团队总部有管理人员30余人,约三分之一和王晓鹏一样是从建设团队作为“?#20064;?#24213;”自愿留任。本着个人自愿原则,从2016年底开始,云南项目公司开展了三次公开摸底,让建设团队的管理人员可以自愿报名留任运营工作。
  “?#20064;?#24213;”美中不足的是缺少运营管理经验。因此,中交资管专门从湖北总部、山西翼侯、贵州道安、重庆涪丰石等多条高速公路抽调了有经验的运营人员到云南项目,同时云南项目公司也从当地招聘了有相关工作经验的人员,让“?#20064;?#24213;”和“老经验”搭配,初步建立了一支专业化运营管理团队。
  运营团队管理总部目前下设3个管理处、 19个收费站, 4条高速公路共有收费员、机电维护人员等一线员工约500人。去年8月,总承包公司联合中交资管对集中招募的一线员工组织了长达16天的封闭式岗前集中培训,邀请云南省交通厅和中国交建有关专家讲授企业文化、文明礼仪、收费流程等课程。这也是中交资管从事高速公路运营管理以来,首次开展如此大规模的人员集中培训。
  同时,建设团队积极发挥专业优势协助对运管人员进行专项培训。为保证设备正常安全使用,项目机电标段采取集中授课、现场实操等多?#20013;?#24335;组织?#36816;?#36947;、机电维护人员进行了多轮培训。该标段4名专业工程师在施工完成后也转岗到各路段从事机电维护工作。
  合作缔造中交高速品牌
  运营筹备工作启动以来,总承包公司、云南项目公司牢固树立运营目标导向,带领建设团队优化道路景观,完善场站设计,提升设施设备功能,?#26376;?#36275;精细化运营服务需要。
  道路景观是高速公路的“门面”工程。早在设计建设期,各路段就着眼运营需要,在隧道洞门、收费站装饰中融入?#35828;?#22320;民族和文化元素。其中,蒙文砚高速公路把5个收费站、 7个隧道打造成文化窗口,一处一景展示哈尼族、黎族、壮族、苗族等少数民族符号和石榴、三七、过桥米线等当地特产图案。运营筹备期间,建设单位继续把景观提升作为一项重点工作来抓。嵩昆高速公路建设指挥部对与多条高速搭接的小铺立交进行了专项景观绿化提升,让小铺成为进入昆明的标志性门户。
进入建运并行期,建设、运营双方团队进一步深化合作,共同应对解决运营管理问题,不?#32454;?#36827;提升运营服务质量和效益。
  大昌高速公路通车刚1个月,运营管理处处长刘善军发现项目收费拆分一天仅1万元左右,远低于毗邻的宣曲高速日均收?#35759;睢?#20110;是,建设、运营团队分头查?#20197;?#22240;。最终大家发现,原来高速公路?#21697;?#25286;分系统默?#20064;?#29031;目的地和出发点间的最近路线?#21697;眩?#23548;致了拆分?#21697;?#37329;额不准。“我们在省交通厅的帮助下,引进了多义性识别系?#22330;?”刘善军说。该系统能准确核?#23548;?#24405;各车辆在云南省内的行车路线,确保将收费准确拆分至各投资运营主体。中国交建云南高速公路项目也因此成为云南省应用这一系统的第一批试点工程。
  高速公路视?#23548;?#25511;系统是道路安全的重要屏障。项目按照原设计在每条路段各设置一处监控中?#27169;?#20854;中,宣曲、大昌因线路衔接共用一处。为实现集中管理,建设、运营双方多次沟通协商后,决定共同建设中交云南高速运营管理总监控中?#27169;?#20351;所辖路段监控影像聚合一处。运营管理总部可实时监测各条路段窗口服务和路面情况,快速?#20174;?#35299;决道路突发情况,?#34892;?#20445;障了路段安全运营。
  目前,为响应云南省政府要求,建设、运营双方正合作?#26376;范?#26381;务区、停车区进行改造提升,增加?#35838;?#24314;筑和智能充电等设施,共同推动提升项目运营服务质量。
  布局“高速公路+”出行服务
  高速运营还要有配套设施建设。项目移交仪式上,由中交资管发起设立的中交能源公司正式揭牌。以能源公司为依托,中交资管将对云南项目加油站等附属资源进行综合开发,完善“高速公路+”出行服务。同时,中交资管正积极参与云南高速公路联网公司建设,将?#28304;?#20837;局联网拆分、 ETC业务、大数据业务、支付业务,着力将云南高速公路打造为智慧型公路。
  “ ‘高速公路+’是我们的投资发展的必经之道,以‘高速公路+旅游’为例,我们正围绕高山、峡?#21462;?#29305;大桥等独特资源景点?#22836;?#36710;露营?#26085;?#24320;研究,打造旅游娱乐、科技体验的场所,服务人们更美好的出行。 ”中交资管董事长冯锡荣表示。高度综合、集成“高速公路+旅游” 、“高速公路+互联网”等业务,打造更具智慧的运营平台,最大化地便捷人们的出行,将成为今后发展的努力方向。

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